进入20世纪90年代以后，伊朗的政权结构逐渐出现重心转移。哈梅内伊通过人事布局，将亲信安插于关键的政治岗位，并强化对司法系统、媒体机构与安全部门的控制。议会中保守派力量的上升，以及与其关系密切的政治人物在关键位置的稳固，使最高领袖的制度性权威得以增强。
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